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關于印發沙依巴克區2016年啟動麻疹防控三級應急響應實施方案的通知
索引號: 01020280-2-02_D/2017-1024016 公開目錄: 重大決策 發布日期: 2016年01月29日
主題詞: 發布機構: 沙依巴克區政府 文    號: 沙政辦發〔2016〕2號
 

沙政辦發〔2016〕2號

關于印發沙依巴克區2016年啟動麻疹防控三級應急響應實施方案的通知

各片區管委會、街道辦事處,區屬相關部門:

《沙依巴克區2016年啟動麻疹防控三級應急響應實施方案》已經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                                                                                     沙依巴克區人民政府辦公室

                                                                                                2016年1月20日

沙依巴克區2016年啟動麻疹防控三級應急響應實施方案

麻疹是一種傳染性很強、嚴重危害兒童身體健康的傳染病。近期全市麻疹疫情上升幅度大,為有效控制迅速升高的麻疹疫情,進一步提高人群的免疫水平,做好麻疹防控工作,區政府決定啟動麻疹防控三級應急響應,特制定本方案。

一、組織領導

組 長:斯地克·牙生 區委副書記、區長

副組長:鹿凌云 區政府副區長

成 員:張 峰 區政府辦公室主任

艾合買提·買買提 雅山片區管委會主任

莫合塔爾·吐爾遜 西山片區管委會主任

馬連營 倉房溝片區管委會主任

關曉東 爐院街片區管委會主任

許志剛 火車南站片區管委會主任

陳 晨 揚子江路片區管委會主任

吳助斌 長江路片區管委會主任

艾克拜爾· 阿不都克力木 和田街片區管委會主任

張衛東 友好南路片區管委會主任

謝 萍 友好北路片區管委會主任

韓 煒 紅廟子片區管委會主任

頡克杰 長勝南片區管委會主任

朱曉建 長勝西片區管委會主任

毛 勇 長勝東片區管委會主任

鄭文英 平頂山片區管委會主任

牛 泉 環衛路片區管委會主任

尼合麥提·莫拉合麥提 騎馬山片區管委會主任

侯和德 八一街道辦事處主任

丁志雁 區教育局局長

買力麗亞·阿不地克日木 區衛生局黨委書記

王昌毅 區衛生局局長

王紅梅 區財政局局長

高 鋒 區應急辦副主任

冉 偉 區疾控中心主任

張 謙 區衛生監督所所長

張靜蕾 區疾控中心副主任

齊文靜 區衛生監督所副所長

領導小組下設辦公室,辦公室設在區衛生局,辦公室主任由王昌毅同志兼任,工作人員從成員單位抽調。

二、主要防控措施

(一)提高各級領導干部對疫情防控工作重要性的認識

疫情防控工作由政府牽頭,各部門緊密配合。各醫療機構、各部門、各片區管委會(街道)要從維護社會穩定、保護人民健康、改善民生、深化醫藥衛生體制改革的高度認識麻疹防控工作的重要性、責任性及實現消除麻疹政治承諾的緊迫性。麻疹防控工作事關民生,能否取得成效關鍵是抓落實。立即啟動三級應急響應,迅速開展含麻類疫苗查漏補種工作,有效落實各項綜合性防控措施,遏制麻疹疫情增長勢頭,按照發病趨勢,進一步落實麻疹各項防控工作。

(二)加強疫情監測分析與信息反饋

按照“誰診斷、誰采樣、誰報告”的原則,全區各級醫療機構負責麻疹疑似病例診斷、血樣采集、及時網絡報告,確保患者住址及聯系方式準確,以便及時查找和控制傳染源。

應急響應期間,實行麻疹病例及應急接種情況日報告(包括接種麻疹類疫苗后疑似預防接種異常反應報告,無異常反應的進行零報)、疫情周分析制度。各相關單位快速、及時、恰當報告處理應急接種或查漏補種引起的疑似預防接種不良反應。區衛生局以麻疹疫情專報形式提交政府、市衛生局、市疾控中心。

(三)控制傳染源,加強疫點處置

所有網報麻疹疑似病例實施單病例暴發調查處置。以網報麻疹病例為指示病例,區疾控中心和社區衛生服務機構主動搜索其他發熱/出疹患者,查找傳染來源,組織密切接觸者應急接種,流動人口聚集區或免疫史不詳人口集中區域可擴大接種范圍,評價片區兒童常規免疫接種率,開展查漏補種。應急接種所有接觸病家的易感人群,尤其以商業集體單位、學校、醫護院校實習學生為重點。

社區醫療機構負責輕癥患者居家隔離治療(出疹后前后5天具有傳染性)、密切接觸者醫學觀察(最長潛伏期21天),開展病家及社區健康教育和防病知識宣傳。

(四)保護易感人群

區衛生局組織密切接觸者或其他易感人群應急接種及目標兒童查漏補種。全區必須在2月底之前完成8月齡至14歲兒童的麻疹類疫苗查漏補種工作。各片區管委會(街道)按照脊髓灰質炎疫苗補充免疫形式開展社區廣泛動員,重點針對流動人口聚集區、預防接種門診覆蓋不良的地區、人口頻繁流動的地區。預防接種單位根據兒童預防接種信息系統記錄聯絡補種兒童家長,新進和暫未納入常規免疫管理的散居兒童由街道計免專干、社區干部查找落實。流動人口聚集區及預防接種服務可及性差的地區,如騎馬山片區管委會、環衛路片區管委會、倉房溝片區管委會、平頂山片區管委會、爐院街片區管委會等街道的流動兒童聚集的社區,因地制宜的制定每月集中2天入社區查漏補種的長效機制,并納入政府的目標考核。

如出現麻疹病例,病例所在片區管委會(街道)、相關醫療機構應在疾控中心的指導下根據病人的活動情況(如根據麻疹病例前后兩周內活動范圍和接觸的人群)確定疫點,并結合轄區地理環境等實際情況綜合考慮。切實管理好傳染源,對密切接觸者進行應急接種;切斷傳播途徑,對病人活動場所進行消毒;保護易感人群,對疫點范圍500米環形方位查找未接種兒童進行應急接種。對疫點范圍內無免疫史或免疫史不詳的45歲以下的人群進行環形應急接種。

對于達到暴發指標的社區,在病例所在小區72小時內完成環狀應急接種,根據疫情發生的范圍,可在疾控中心的指導下相應擴大應急接種的范圍;達到暴發指標的學校,病例所在的班級或年級做應急接種,學校做查漏補種。達到暴發指標的集體,全體做應急接種。

(五)加強對托幼機構等集體單位傳染病防控管理

教育部門要認真落實在園在校兒童晨檢、因病缺勤病因追查與登記、報告制度,要求出現發熱/出疹的學生必須去醫療機構就診。安排麻疹防治知識宣傳課時。組織開展學校環境整治和健康教育活動,加強室內通風和日常消毒工作。協助疾控部門落實學校、托幼機構內的各項疫情控制措施。

組織摸底托幼機構、學校14歲以下不足2劑次麻疹兒童,區教育局負責組織摸底,并提供場所組織臨時接種,重點關注流動人口聚集區及未注冊托幼機構及流動兒童為主的學校。

(六)加強預檢分診及院內感染控制及督導檢查

各級醫療機構一要嚴格落實發熱門診預檢分診制度,規范就診流程;二要采取麻疹住院病人集中收治,隔離治療,嚴格管理,不具備收治條件的醫療單位應及時轉診;三要加強門診大廳、輸液室、兒童候診室、兒科門診等重點區域的空氣消毒工作,經常換氣通風,加強物體表面消毒,對在麻疹病區的醫務人員實施麻疹疫苗接種。區衛生監督所就醫療機構麻疹防控工作的落實與實施效果(包括醫療機構預檢分診、院內感染控制落實情況;醫院感染管理的規章制度;針對院內感染危險因素有控制措施;消毒滅菌與隔離、醫療廢物管理及醫務人員職業衛生防護工作)進行監督檢查。

(七)開展預防接種知識的宣傳教育

通過多種形式向廣大群眾宣傳預防接種意義、重要性及防病知識,重點宣傳國家規劃類疫苗的接種意義與效果,預防接種服務信息,提高受種兒童家長的依從性,使其及時接種疫苗。

三、職責分工

(一)區衛生局負責應急協調響應期間各項麻疹防控工作的計劃、安排、實施和檢查和督導,并協調流動人口聚居區、集貿市場等常規免疫工作薄弱地區對麻疹防控工作要做出特殊安排。

(二)區疾控中心負責麻疹防控工作具體的業務培訓和技術指導,做好應急接種麻類疫苗的采購、注射器材和免疫接種登記表格的儲存、運輸、分發,表格匯總統計工作。

(三)區衛生監督所負責組織對級醫療機構的院感、醫療廢物處理進行督導檢查;對各接種點的冷鏈管理及操作規程進行全程的監督檢查和評估,對學校、托幼機構的晨檢及各項衛生制度的落實情況進行督導檢查。

(四)區教育局負責加強教師和學生的宣傳教育工作,要專門安排麻疹防治知識的宣傳;全力以赴做好麻疹類疫苗查漏補種工作;組織好校醫的麻疹防治知識的培訓;嚴格實行協助各片區管委會(街道)做好轄區內小學校、托幼機構目標兒童的組織,接種點設置統計上報工作。組織各小學校、托幼機構負責做好目標兒童的接種證查驗、統計、登記工作。學校保健醫(無保健醫,由學校指定專人負責)、班主任組織目標兒童有序開展麻疹疫苗接種工作。未按時到園、到校的目標兒童,由托幼機構、學校電話通知目標兒童家長麻疹疫苗的查漏補種信息,由家長帶領兒童到社區就近的接種點接種麻疹,并負責核實最終的補種信息。

(五)區財政局負責提供麻疹防控工作的經費保障。

(六)各片區管委會(街道)協助疾控中心做好麻疹病例的主動搜索、病例相關材料的采集、疫點的消毒處理,協調轄區醫療機構做好應急接種及居民的健康教育工作;具體負責結合免疫規劃專項整治活動對麻疹查漏補種活動做好統一安排,在車輛、人員等方面給予保障,并組織動員社區居委會分片包干,責任落實到人,負責各自轄區的兒童摸底動員和宣傳工作,確保所有應種兒童到指定接種地點接種,協調接種門診做好轄區內小學校、托幼機構的登記、接種工作。因地制宜的在流動兒童聚集地設立臨時接種點,完成目標兒童的查漏補種工作。

(七)接種門診具體負責按照國務院頒發的《疫苗流通和預防接種管理條例》及衛生部頒發的《預防接種工作規范》要求成立應急接種工作隊,負責轄區內的暴發病例的應急接種和麻疹查漏補種工作,嚴格執行“安全注射”制度,按麻疹疫苗查漏補種登記表對接受查漏補種的兒童進行登記,并保存查漏補種兒童名冊的原始記錄,要求填寫準確、完整。

四、督導檢查

成立區麻疹查漏補種及應急接種技術督導組,由區衛生局局長任組長,工作人員從衛生局、疾控中心抽調。

區衛生局組織開展查漏補種、暴發疫情處置的考核:一是以鄉為單位適齡兒童常規免疫全程接種率≥95%,麻疹2劑次接種率≥95%,麻疹及時接種率(8-9月齡及18-19月齡)≥95%;二是暴發疫情處置合格率100%。

五、應急響應的解除

以區為單位實現上述考核指標,并在麻疹一個最長潛伏期內(21天)無新發病例,可解除應急響應。

       

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