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烏魯木齊分類施策處置“僵尸企業”
2017-08-28 18:31 新疆網  新疆網

近日,烏魯木齊市人民政府印發了《烏魯木齊市園區“僵尸企業”清理工作方案》(以下簡稱《方案》)提出,將通過綜合施策處置“僵尸企業”。

要實現去產能,處置好“僵尸企業”是關鍵一環。“僵尸企業”不退出,產能過剩矛盾就不能根本化解,結構調整和轉型發展就難以實現。

烏魯木齊市將按照“企業主體、市場引導、政府推動、依法處置”的原則,通過“兼并重組一批、債務重組一批、破產重整一批、破產清算一批”等處置方式,加快實現“僵尸企業”市場出清,逐步健全企業市場化退出機制,妥善安置“僵尸企業”職工,配套清理“僵尸企業”資金扶持政策,確保高效穩妥推進園區“僵尸企業”清理工作,全力推動首府經濟平穩健康發展。

根據分類處置的原則,烏魯木齊市將“僵尸企業”分為“兼并重組類”“債務重組類”“破產重整類”“破產清算類”進行分類處置。對“兼并重組”企業,引導上市企業和行業龍頭企業通過產權轉讓、資產置換等方式,開展兼并重組;對“債務重組”企業,通過擔保替換、平移代償、授信聚攏等方式,快速收縮擔保圈,促進其債務重組,盡快幫助其恢復生產;對“破產重整類”企業,要盡可能推進出售式重整,維護核心商業渠道,確保大部分職工就業;對“破產清算類”企業,市中級人民法院要依法實行簡易破產程序加快破產清算,盡快實現市場出清。

“僵尸企業”人員如何安置?《方案》提出,支持兼并重組、債務重組后的新企業更多吸納原“僵尸企業”職工,按照《勞動法》、《勞動合同法》等相關法律規定,妥善做好原企業人員安置工作。確定需要與職工解除勞動關系的,要依法支付經濟補償金,償還拖欠職工在崗期間的工資,補繳欠繳的社會保險費用等相關費用,并做好社會保險關系轉移接續等工作。

此外,烏魯木齊市還將建立健全市場化退出機制,將利用實施用能、用地、用水、用電等資源要素差別化價格政策措施和各類安全、環保、質量、能耗等強制性標準,加快倒逼“僵尸企業”退出市場。

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